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山(shan)東省住房和城鄉建設廳關于印發山(shan)東省工程(cheng)建設工法(fa)管(guan)理辦法(fa)的通知

發布(bu)時間：2024-03-27

各市住房城鄉建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業（綠化）局，濟南市城鄉交通運輸局：
    為(wei)進一(yi)步(bu)規(gui)范全(quan)省(sheng)工(gong)程建(jian)(jian)設工(gong)法(fa)管理(li)(li)工(gong)作，支持鼓勵(li)建(jian)(jian)筑業(ye)企(qi)業(ye)通(tong)過總結(jie)先進適用(yong)施(shi)工(gong)方法(fa)，進行(xing)工(gong)藝、技術(shu)、設備、管理(li)(li)革新，探索推廣綠色建(jian)(jian)筑、裝(zhuang)配式建(jian)(jian)筑、智慧建(jian)(jian)造關鍵技術(shu)研發應用(yong)，加強科技成果轉化，提高科技創新水平和(he)施(shi)工(gong)效率，提升施(shi)工(gong)質(zhi)量安全(quan)水平，省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)設廳研究制(zhi)定了《山(shan)東(dong)省(sheng)工(gong)程建(jian)(jian)設工(gong)法(fa)管理(li)(li)辦法(fa)》，現印發給(gei)你們，請結(jie)合實際，認真貫徹執行(xing)。

山東省住房(fang)和城鄉(xiang)建設廳

2024年3月8日    

山東省工程建設工法(fa)管理辦法(fa)

第一(yi)條 為貫徹落實《質(zhi)量(liang)強(qiang)國建(jian)設綱要》《山東省質(zhi)量(liang)強(qiang)省建(jian)設綱要》，鼓勵和(he)支持建(jian)筑業施工(gong)技術集成創新，加快科技成果(guo)轉化(hua)和(he)研發應(ying)用，全面提升施工(gong)質(zhi)量(liang)安(an)全水(shui)平(ping)，規范工(gong)程建(jian)設工(gong)法(fa)管(guan)理，根據住(zhu)房城鄉建(jian)設部《關(guan)于印發〈工(gong)程建(jian)設工(gong)法(fa)管(guan)理辦(ban)法(fa)〉的通(tong)知》（建(jian)質(zhi)〔2014〕103號），制定本辦(ban)法(fa)。

第(di)二條 ;本辦法適用于本省工程(cheng)建設工法的(de)開發、申報(bao)、評審、公布和成果管理。

第(di)三(san)條 本辦法(fa)所稱的(de)工法(fa)，是以工程(cheng)為(wei)對象，以工藝為(wei)核(he)心，運用系統工程(cheng)原(yuan)理，將(jiang)先(xian)進技術(shu)和科學管理相結合，經過一定的(de)工程(cheng)實踐形(xing)成的(de)綜合配套(tao)的(de)施工方法(fa)。

工(gong)(gong)法分(fen)為房屋建筑工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)、市政基礎設施工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)、園林綠(lv)化工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)、專(zhuan)業工(gong)(gong)程(cheng)類(lei)等類(lei)別，涵蓋技術質量(liang)、施工(gong)(gong)安全兩個方向(xiang)。

第四條 工法應符合(he)國家工程建設的方針、法規、政(zheng)策和(he)標(biao)準，具(ju)有(you)先進性(xing)(xing)、科(ke)學性(xing)(xing)和(he)適用性(xing)(xing)，能保證(zheng)工程質量(liang)(liang)安(an)全，提(ti)高施工效(xiao)率和(he)綜合(he)效(xiao)益，滿足節約資源、低碳(tan)環保、綠色(se)建造、智慧(hui)建造等高質量(liang)(liang)發展要求。

第(di)五(wu)條 工(gong)法實施分級管(guan)理(li)。

省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)廳負(fu)責(ze)組(zu)(zu)織(zhi)省級(ji)工程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工法(fa)（以下(xia)簡稱省級(ji)工法(fa)）的評(ping)(ping)審和公(gong)布(bu)，并(bing)根據評(ping)(ping)審情況(kuang)擇(ze)優公(gong)布(bu)部(bu)分省級(ji)工法(fa)為省級(ji)典型工法(fa)，從中推(tui)薦(jian)(jian)申報(bao)國(guo)家級(ji)工法(fa)，具體工作(zuo)由省建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程質量(liang)安全中心負(fu)責(ze)組(zu)(zu)織(zhi)實施(shi)。省級(ji)工法(fa)由建(jian)(jian)(jian)筑業企業自愿申報(bao)，經設(she)(she)區市住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)有關主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)（以下(xia)簡稱主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)）推(tui)薦(jian)(jian)上報(bao)。設(she)(she)區市主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)可參照本(ben)辦法(fa)組(zu)(zu)織(zhi)評(ping)(ping)審和公(gong)布(bu)市級(ji)工程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工法(fa)。

鼓勵建筑業企(qi)業建立企(qi)業級工(gong)(gong)程(cheng)建設工(gong)(gong)法(fa)（以下(xia)簡稱企(qi)業級工(gong)(gong)法(fa)）管(guan)理制(zhi)度，根據工(gong)(gong)程(cheng)特點制(zhi)定(ding)工(gong)(gong)法(fa)開發計劃，定(ding)期組織企(qi)業級工(gong)(gong)法(fa)評審和(he)公布(bu)，積(ji)極推廣(guang)應用和(he)加(jia)快技(ji)術創(chuang)新成(cheng)果轉(zhuan)化，提升施(shi)工(gong)(gong)科技(ji)技(ji)術含量。

第六條 省級工法原(yuan)則上每(mei)年評(ping)審一(yi)次，評(ping)審遵(zun)循“自愿申(shen)報、屬地管(guan)理、總量(liang)控(kong)制(zhi)、擇優遴選、公(gong)平公(gong)正”的原(yuan)則。評(ping)審工作不收取任何(he)費用(yong)，不得(de)以任何(he)形式搭車收費。

第七條 在本省(sheng)行政區域內注冊登記，具有建筑業資質的獨立法(fa)(fa)人企業，或參評工法(fa)(fa)開(kai)發依托工程項目在本省(sheng)的省(sheng)外建筑業企業，均可(ke)申報省(sheng)級工法(fa)(fa)。

第(di)八(ba)條 省級工(gong)法實行網(wang)上申報(bao)。由申報(bao)主體按建筑(zhu)業(ye)企業(ye)注(zhu)冊地(di)屬地(di)管(guan)理原則(ze)(ze)，向主管(guan)部門提出(chu)申請；省外申報(bao)主體按工(gong)法開發依托工(gong)程(cheng)項目屬地(di)管(guan)理原則(ze)(ze)提出(chu)申請。

第九條 省級工法可(ke)以由一家建筑(zhu)業企業獨立申(shen)報，或(huo)與項(xiang)目(mu)參建單(dan)位(wei)及項(xiang)目(mu)建設有關(guan)的高等院(yuan)校(xiao)、科研院(yuan)所(suo)、技術(shu)支持等單(dan)位(wei)組成(cheng)(cheng)聯(lian)合體共同申(shen)報。獨立申(shen)報，主(zhu)要(yao)完成(cheng)(cheng)人(ren)不超過5人(ren)；聯(lian)合體申(shen)報，最多由2家單(dan)位(wei)組成(cheng)(cheng)，主(zhu)要(yao)完成(cheng)(cheng)人(ren)不超過7人(ren)；主(zhu)要(yao)完成(cheng)(cheng)人(ren)應按(an)照貢獻度順(shun)序(xu)先后署名，項(xiang)目(mu)技術(shu)、質量、安(an)全關(guan)鍵崗位(wei)人(ren)員應是(shi)主(zhu)要(yao)完成(cheng)(cheng)人(ren)之一。

第十條 申報主體應當守信(xin)踐(jian)諾，不得存在嚴重失(shi)信(xin)行為。

第十(shi)一條 申報省(sheng)級工法應(ying)當滿(man)足(zu)下(xia)列條件：

（一）已公布為(wei)市級工程建(jian)(jian)設工法或符合國(guo)家建(jian)(jian)筑技(ji)術(shu)(shu)發展方向，經評審關鍵性技(ji)術(shu)(shu)達到(dao)省(sheng)內領先水平(ping)的企(qi)業級工法；

（二）工(gong)法已經(jing)(jing)過2項及以(yi)上(shang)省內工(gong)程實踐應用(yong)、技術質量效(xiao)果明顯、安全可靠、具有較高推(tui)廣應用(yong)價值，經(jing)(jing)濟效(xiao)益或社會效(xiao)益顯著；

（三(san)）工(gong)法編寫內容齊全完整，包括前言、特點及(ji)創新、適(shi)用(yong)范(fan)圍、工(gong)藝原理(li)、工(gong)藝流程及(ji)操作要點、材料(liao)與設(she)備、質量控(kong)制、安全措施、環保措施、效(xiao)益分析、應用(yong)實例等(deng)；

（四(si)）工法內容(rong)不(bu)得與(yu)已公布的國家級、省級工法雷同；

（五(wu)）關(guan)鍵技術及知識產權權屬清(qing)晰，無(wu)爭議、無(wu)糾紛(fen)；

（六）不得采(cai)用落后的(de)生(sheng)產(chan)(chan)技術、工(gong)藝和(he)產(chan)(chan)品，或使用已列入國家、地方禁止(zhi)和(he)限制使用目錄的(de)技術、產(chan)(chan)品。

第十二條 省級(ji)工法申報資(zi)料(liao)應包括下列內容：

（一）山東省工程(cheng)建設工法申報表(biao)（附件）；

（二）工法文本；

（三(san)）企業級工(gong)法(fa)公布文件；

（四）已公(gong)布為市級工程建設(she)工法的證(zheng)明材(cai)料(liao)或工法關鍵(jian)性技術達到省內領(ling)先水平的證(zheng)明材(cai)料(liao)；

（五）建筑業(ye)企業(ye)資質證書復印件；

（六(liu)）建設單(dan)位(wei)或(huo)(huo)監理單(dan)位(wei)出具的工(gong)程應(ying)用證明，施工(gong)許可(ke)證（開(kai)工(gong)報告）、施工(gong)承包合同、竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)報告或(huo)(huo)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)備(bei)案證明;

（七）建筑業企業財務(wu)部門出具的經濟效益證明;

（八）反映工法核心(xin)工藝(yi)的(de)照片(pian)（不(bu)少于5張(zhang)）和(he)必(bi)要的(de)圖示(shi)，提倡增加視頻(pin)資料；

（九）科技查(cha)新報(bao)告;

（十(shi)）技術標準(zhun)、專利(li)證書(shu)、科(ke)技成果獲(huo)獎證明等其他有(you)關材料；

（十一）建筑業企業總工程師、首席質量官或(huo)安(an)全總監推薦(jian)意見；

（十(shi)二）聯合(he)體單位及(ji)主要(yao)完成人(ren)合(he)作關(guan)系說明；

（十三）涉及他(ta)方知(zhi)識產權的無爭議聲(sheng)明書；

（十四）主(zhu)要(yao)完成人社(she)保證明。

第十三(san)條(tiao) 省級工(gong)法評審(shen)(shen)分為形式(shi)審(shen)(shen)查(cha)、專業(ye)組(zu)審(shen)(shen)查(cha)、評委會審(shen)(shen)核三(san)個階段。形式(shi)審(shen)(shen)查(cha)、專業(ye)組(zu)審(shen)(shen)查(cha)采用線(xian)上或線(xian)下方式(shi)。

（一）形式審查。接收申報(bao)材料(liao)后，對(dui)申報(bao)資料(liao)的(de)完整性(xing)、合(he)規性(xing)進行(xing)審查，符合(he)申報(bao)條(tiao)件(jian)的(de)列入專業組審查。

（二）專(zhuan)業(ye)組(zu)評(ping)審(shen)。對(dui)通過形式審(shen)查的(de)工(gong)法按(an)專(zhuan)業(ye)分組(zu)，由(you)不少(shao)于3位評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)分兩(liang)輪進行(xing)評(ping)審(shen)，必要時進行(xing)答辯(bian)，評(ping)審(shen)結(jie)果提交評(ping)委會審(shen)定。專(zhuan)業(ye)組(zu)評(ping)審(shen)應對(dui)工(gong)法的(de)關鍵技術水平、工(gong)藝(yi)流程(cheng)和操(cao)作要點的(de)科學性、合理性、安(an)全可靠性、推廣(guang)應用(yong)價值、文本編制(zhi)等內容進行(xing)評(ping)價。

（三）評委(wei)會審(shen)(shen)(shen)定(ding)。采用會議評審(shen)(shen)(shen)方式，評委(wei)會根據各專業組評審(shen)(shen)(shen)結果進行(xing)綜(zong)合(he)審(shen)(shen)(shen)定(ding)、實名投票(piao)表決，有效(xiao)同意(yi)(yi)票(piao)數(shu)(shu)達到三分之二及(ji)以上的通(tong)過(guo)審(shen)(shen)(shen)核。省級典型工(gong)法有效(xiao)同意(yi)(yi)票(piao)數(shu)(shu)應達到四(si)分之三及(ji)以上。

第(di)十四條 省(sheng)級工(gong)法評審專家(jia)原則上從省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)公布的專家(jia)庫中選取。

第十五條 堅持(chi)公(gong)正、公(gong)平、回避的(de)原則，省級工法(fa)(fa)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)應(ying)嚴格執行(xing)(xing)評審標準(zhun)，對評審意(yi)見負責，遵(zun)守工作紀律(lv)和(he)保(bao)密規定，保(bao)證省級工法(fa)(fa)評審的(de)嚴肅(su)性(xing)和(he)科學性(xing)。實行(xing)(xing)專(zhuan)(zhuan)家(jia)回避制度，專(zhuan)(zhuan)業(ye)組審查專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得評審本(ben)單位及(ji)利益相(xiang)關單位申報的(de)工法(fa)(fa)。

第十(shi)六條 評審專家存在徇私舞弊、違(wei)反回避制度和保密紀律、廉潔紀律等行為的，取消省(sheng)級工法(fa)評審專家資格。

第十七條 省(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)廳對通過評審(shen)的省(sheng)級工法在門戶(hu)網(wang)站進行公(gong)示，公(gong)示時間(jian)為5個工作日。經公(gong)示無異議(yi)的，由(you)省(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建設(she)廳審(shen)定、公(gong)布，并(bing)頒發證書。

第十八(ba)條 省級(ji)工(gong)法(fa)有(you)(you)效期為5年。對有(you)(you)效期內的省級(ji)工(gong)法(fa)，其完成單位(wei)應注意技術跟蹤，注重(zhong)創新(xin)和發展，保(bao)持(chi)工(gong)法(fa)技術的先進(jin)性和適用性。

超出有效期的省級工法(fa)仍(reng)具有先進性的或(huo)工法(fa)關鍵技(ji)術仍(reng)具有創新(xin)性的，完成單位在有效期滿后，可重新(xin)申報(bao)。

第十(shi)九(jiu)條 各級住房城(cheng)鄉建設(she)(she)有關主管(guan)部門應鼓勵(li)建筑業企業采用新(xin)技術(shu)(shu)(shu)(shu)、新(xin)工(gong)藝、新(xin)材料、新(xin)設(she)(she)備，加快(kuai)技術(shu)(shu)(shu)(shu)積(ji)(ji)累和科(ke)技成果轉化。鼓勵(li)符合專利法、科(ke)學技術(shu)(shu)(shu)(shu)獎(jiang)(jiang)勵(li)規(gui)定(ding)條件的(de)工(gong)法及其關鍵技術(shu)(shu)(shu)(shu)申(shen)請(qing)專利、申(shen)報科(ke)學技術(shu)(shu)(shu)(shu)獎(jiang)(jiang)或其他科(ke)技獎(jiang)(jiang)項。積(ji)(ji)極推動(dong)將(jiang)技術(shu)(shu)(shu)(shu)領先(xian)、應用廣泛、效益(yi)顯著的(de)工(gong)法納入(ru)相關的(de)國家(jia)標(biao)(biao)準、行業標(biao)(biao)準、地(di)方標(biao)(biao)準和團體標(biao)(biao)準。

第二(er)十條(tiao) 各(ge)級(ji)住(zhu)(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)有(you)關主管(guan)(guan)部門應鼓勵企(qi)業積極開發和(he)(he)推廣(guang)應用(yong)(yong)先(xian)進(jin)工(gong)(gong)法(fa)。對于公布的省級(ji)工(gong)(gong)法(fa)，省住(zhu)(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳將作為(wei)良好信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息在全省住(zhu)(zhu)建系統(tong)有(you)關信(xin)用(yong)(yong)平臺(tai)公布，并向國家(jia)和(he)(he)省有(you)關社(she)會信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息平臺(tai)共(gong)享。各(ge)級(ji)住(zhu)(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)有(you)關主管(guan)(guan)部門應在信(xin)用(yong)(yong)評(ping)價、評(ping)優評(ping)獎、職稱評(ping)審、企(qi)業技術中(zhong)心認定等方面依法(fa)給(gei)(gei)予激勵。企(qi)業可(ke)對開發和(he)(he)推廣(guang)工(gong)(gong)法(fa)有(you)突出貢獻的個(ge)人給(gei)(gei)予表彰和(he)(he)獎勵。

第(di)二十一條 提供虛假材料或以剽(piao)竊、作假、變相重復等欺騙手段獲得省級(ji)(ji)工法的，撤(che)銷其省級(ji)(ji)工法稱號，申報(bao)主體(ti)記入不(bu)良行(xing)為(wei)記錄，實(shi)施信用懲戒，且3年內不(bu)受理(li)其申報(bao)省級(ji)(ji)工法。

第二十二條 本辦法自2024年(nian)5月1日起施行。

附件一：山東省工程建設工法申報表.docx

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