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威海市(shi)住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)局關(guan)于(yu)(yu)印發(fa)《關(guan)于(yu)(yu)全面調整新建(jian)住(zhu)宅(zhai)工(gong)程質量(liang)保修期的(de)實施(shi)意見》的(de)通知
發(fa)布時間：2024-01-02
關于全面(mian)調整新建(jian)住宅工程(cheng)質量保修期的實(shi)施意見
按(an)照市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府(fu)《威海市(shi)(shi)精致(zhi)城市(shi)(shi)建(jian)設規劃綱要(yao)》和《山東省(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設廳關于調(diao)整新(xin)建(jian)住(zhu)宅工程(cheng)質量保(bao)修期的(de)指(zhi)導(dao)意見》有關要(yao)求，突出(chu)我市(shi)(shi)精致(zhi)城市(shi)(shi)建(jian)設內涵，牢牢站(zhan)穩全(quan)省(sheng)(sheng)高質量發展(zhan)第(di)一方陣，現就全(quan)面(mian)調(diao)整新(xin)建(jian)住(zhu)宅工程(cheng)質量保(bao)修期工作提出(chu)如下實施意見。
一、指導思想
以習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為指(zhi)導，全面貫徹黨的十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九屆歷次全會(hui)精(jing)神，緊緊錨定(ding)省第(di)十(shi)(shi)二(er)次黨代(dai)會(hui)“走在(zai)前、開新(xin)局”戰(zhan)略指(zhi)引和市(shi)(shi)第(di)十(shi)(shi)六次黨代(dai)會(hui)工(gong)作(zuo)部署，以增(zeng)進民生福祉、提升住宅品(pin)質(zhi)作(zuo)為出發點和落腳點，以全面延長保(bao)修期為工(gong)作(zuo)主(zhu)線(xian)，充分發揮威海(hai)精(jing)致城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)內(nei)涵，在(zai)全省調整新(xin)建(jian)住宅工(gong)程質(zhi)量(liang)保(bao)修期的基礎上持續(xu)創新(xin)突(tu)破，增(zeng)加適用范圍、延長保(bao)修期限，堅定(ding)爭當強省建(jian)設(she)排頭兵的決心(xin)和信(xin)心(xin)，扎(zha)扎(zha)實實為群眾辦實事、解難題，讓“精(jing)致城(cheng)市(shi)(shi)?幸福威海(hai)”建(jian)設(she)成色(se)更足，不斷增(zeng)強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、總體要求
自發文之日(ri)起(qi)，威海市行政區(qu)域內新取得(de)國有(you)土地使用(yong)權(quan)的商品住宅和(he)城鎮保障性安居工程適用(yong)本意(yi)見(jian)。已取得(de)國有(you)土地使用(yong)權(quan)尚未竣工的，鼓(gu)勵建設單位(wei)參照本意(yi)見(jian)組織實(shi)施。
三、調(diao)整內(nei)容及(ji)保修責任
（一）調整內容
按照《山東(dong)省(sheng)住(zhu)建廳關(guan)于調(diao)整新建住(zhu)宅(zhai)工程質量(liang)(liang)保修(xiu)期的指導意見》要求，在正常使用(yong)條件下(xia),新建住(zhu)宅(zhai)工程以(yi)下(xia)部(bu)位質量(liang)(liang)保修(xiu)最低期限(xian)作如下(xia)調(diao)整:
1.屋面防(fang)水工程,有防(fang)水要求的衛生(sheng)間、房間和外墻(qiang)面的防(fang)滲漏(lou),調整為(wei)10年(nian);
2.供熱與供冷系統,調(diao)整為5個(ge)采暖期、供冷期;
3.電(dian)氣管線、給排水管道(dao)、設備(bei)安裝,隱(yin)蔽部分調(diao)整為10年(nian),非隱(yin)蔽部分調(diao)整為5年(nian)。
突出(chu)民(min)生導向、問題導向,緊緊圍(wei)繞人民(min)群眾“急難愁盼”問題，立足實際，對(dui)以下(xia)部(bu)位質量(liang)保(bao)修最低期限新(xin)增以下(xia)要求:
1.地下室(shi)外(wai)墻回填土、室(shi)外(wai)入口臺(tai)階、無障礙通道和散水質(zhi)量保修(xiu)期限(xian)不得(de)低于5年；
2.室外抹灰脫落(luo)質量保修(xiu)期限不(bu)得(de)低(di)于(yu)10年；
3.室內(nei)墻面、頂棚抹灰脫落質(zhi)量保修期(qi)限不得(de)低于10年(nian)。
用戶(hu)自行(xing)(xing)添置、改動的設(she)施、設(she)備(bei),由用戶(hu)自行(xing)(xing)承(cheng)擔維(wei)修責任(ren)。
（二）保修責任
1.房(fang)地產(chan)開(kai)發企(qi)業。按照《商(shang)品房(fang)銷售管理辦法》和《山東省商(shang)品房(fang)銷售條例》規定(ding)，房(fang)地產(chan)開(kai)發企(qi)業對購房(fang)人承擔商(shang)品房(fang)質(zhi)量保修(xiu)(xiu)責(ze)任(ren)，在(zai)保修(xiu)(xiu)期(qi)限內發生的(de)屬于(yu)保修(xiu)(xiu)范圍(wei)的(de)質(zhi)量問題,履行保修(xiu)(xiu)義務(wu)并對造成的(de)損失(shi)承擔賠償責(ze)任(ren)。商(shang)品房(fang)質(zhi)量保修(xiu)(xiu)期(qi)限的(de)起始日期(qi)自交付之日起計算(suan)。
2.施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位。按照《建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)質量管(guan)理條例》規定，施(shi)(shi)工(gong)(gong)單(dan)位對(dui)(dui)房地產開發企業承(cheng)擔建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)質量保(bao)修(xiu)(xiu)責任(ren)，在保(bao)修(xiu)(xiu)范(fan)圍和(he)保(bao)修(xiu)(xiu)期限(xian)內發生質量問題的，履行保(bao)修(xiu)(xiu)義務并對(dui)(dui)造(zao)成(cheng)的損(sun)失承(cheng)擔賠償責任(ren)。建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)質量保(bao)修(xiu)(xiu)期限(xian)的起始日(ri)期自工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)驗收合(he)格(ge)之日(ri)起計算。
房地產開(kai)發企(qi)業應將質量(liang)保修(xiu)期限、保修(xiu)范圍、保修(xiu)責(ze)任在施工(gong)招標（發包）文件(jian)中(zhong)明示，在《建設工(gong)程施工(gong)合同(tong)(tong)》中(zhong)作出約(yue)定，并在《新建商品房買賣合同(tong)(tong)》和(he)《商品住宅質量(liang)保證(zheng)書》中(zhong)載明。
四、重點任務
（一(yi)）堅持精(jing)致設計，全面提升(sheng)住(zhu)宅設計水(shui)平(ping)
貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)“適用、經(jing)濟、綠色(se)、美(mei)觀”的(de)建筑方針，組織編(bian)制推廣(guang)符合延長保(bao)修(xiu)期需求的(de)設計指南，全面(mian)提升(sheng)住(zhu)宅工程品質。住(zhu)宅設計應(ying)從滿(man)足國(guo)家(jia)規范(fan)強制性標(biao)準、確保(bao)公共安(an)全的(de)基本質量(liang)要(yao)求，上(shang)升(sheng)到(dao)堅持以人(ren)為本、營造宜人(ren)的(de)居(ju)住(zhu)環(huan)境、增(zeng)強人(ren)民居(ju)住(zhu)幸(xing)福感的(de)高質量(liang)要(yao)求。
（二）堅(jian)持責任導向，全面完善工程質(zhi)量保障體系
嚴格落(luo)實(shi)(shi)(shi)參建(jian)(jian)各(ge)方主體(ti)責任(ren)(ren)(ren)，強(qiang)化(hua)建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)首要責任(ren)(ren)(ren)，突出(chu)房地產(chan)開發(fa)企業是延長住宅工(gong)程質(zhi)量(liang)保(bao)修(xiu)期(qi)第(di)一責任(ren)(ren)(ren)人，要充分(fen)(fen)發(fa)揮主導(dao)作用(yong)，從(cong)源頭上落(luo)實(shi)(shi)(shi)延長保(bao)修(xiu)期(qi)責任(ren)(ren)(ren)，科學合理確定工(gong)程建(jian)(jian)設(she)工(gong)期(qi)和造價。勘察(cha)單(dan)位(wei)加強(qiang)工(gong)程勘察(cha)現場和室(shi)內(nei)試(shi)驗(yan)質(zhi)量(liang)控制(zhi)，確保(bao)勘察(cha)成果(guo)真(zhen)實(shi)(shi)(shi)準確。設(she)計(ji)單(dan)位(wei)要嚴格執行(xing)規范標準和延長保(bao)修(xiu)期(qi)相關設(she)計(ji)指南，強(qiang)化(hua)設(she)計(ji)文件技術(shu)交底和現場服務。施工(gong)單(dan)位(wei)要嚴格按圖(tu)施工(gong)，編(bian)制(zhi)專項(xiang)施工(gong)方案，推(tui)進(jin)工(gong)程質(zhi)量(liang)管(guan)理標準化(hua)。監理單(dan)位(wei)要充分(fen)(fen)發(fa)揮過程控制(zhi)作用(yong)，編(bian)制(zhi)有針對性(xing)的監理細則。施工(gong)圖(tu)審查、質(zhi)量(liang)檢測等單(dan)位(wei)要依法履(lv)行(xing)相應(ying)的質(zhi)量(liang)責任(ren)(ren)(ren)，客觀公(gong)正，嚴格把關。
（三）堅持高標(biao)準(zhun)建設，全面推進工(gong)程質(zhi)量管理標(biao)準(zhun)化
強化(hua)(hua)標(biao)準引領(ling)，突出質(zhi)量行為(wei)(wei)標(biao)準化(hua)(hua)和實(shi)體(ti)質(zhi)量管(guan)控(kong)標(biao)準化(hua)(hua)。全(quan)(quan)面實(shi)施樣板引路(lu)制(zhi)度，深入治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量常(chang)見問題。加(jia)快(kuai)推進(jin)BIM技術(shu)應(ying)用(yong)，促進(jin)各專業一(yi)體(ti)化(hua)(hua)協(xie)同、技術(shu)集成化(hua)(hua)。大力推廣建筑業工(gong)程(cheng)質(zhi)量新技術(shu)應(ying)用(yong)，以技術(shu)創新為(wei)(wei)核心推動力。嚴(yan)格落實(shi)分戶(hu)驗收制(zhi)度，隱蔽部(bu)位(wei)及關鍵環節留存全(quan)(quan)過程(cheng)影(ying)像資料，創新落實(shi)“先(xian)驗房(fang)后收房(fang)”制(zhi)度，確保住(zhu)宅(zhai)工(gong)程(cheng)的質(zhi)量和使(shi)用(yong)功(gong)能。
（四）堅持綠色低碳發(fa)展(zhan)，全(quan)面推廣(guang)綠色節能建筑
以發(fa)展(zhan)裝配(pei)式建(jian)筑為核心(xin)，在全市新建(jian)住宅項目全面推行成(cheng)熟裝配(pei)式部(bu)件。不斷推進建(jian)造方式創新，通過(guo)標準化(hua)(hua)設計(ji)、工(gong)廠化(hua)(hua)生產(chan)、裝配(pei)化(hua)(hua)施工(gong)、一體化(hua)(hua)裝修，促進建(jian)筑產(chan)業轉型升(sheng)級。大力推廣(guang)綠色建(jian)筑技術產(chan)品和節能技術，從根本上提高住宅工(gong)程整體建(jian)設水平。
（五）堅(jian)持精(jing)心服務，全面提升紅色物業服務水(shui)平
堅(jian)持“黨建(jian)引領、融合共(gong)治、行業(ye)共(gong)塑、精致共(gong)建(jian)、美好共(gong)享”的(de)(de)紅(hong)色物業(ye)發展模式，通(tong)過(guo)上下協調(diao)、齊抓共(gong)管的(de)(de)責任體系(xi)，加強物業(ye)服務(wu)企業(ye)與房地(di)產開發企業(ye)和業(ye)主密切聯(lian)系(xi)。建(jian)立房屋(wu)質量(liang)、合理使用知識宣(xuan)傳和服務(wu)投(tou)訴快(kuai)速處理機(ji)制，及(ji)時發現維修房屋(wu)存在(zai)的(de)(de)質量(liang)安全隱患，為延長住宅工程質量(liang)保修期提供有(you)力保障，通(tong)過(guo)不(bu)斷提升(sheng)專業(ye)化(hua)服務(wu)水平，繼續擦亮“紅(hong)色物業(ye)”品牌。
五、保障措施
（一）加強(qiang)組織(zhi)領導(dao)。成立市住(zhu)建(jian)局主要領導(dao)掛帥的工(gong)作(zuo)專(zhuan)班，推動(dong)工(gong)作(zuo)落實。各區市建(jian)設主管部門要高度重(zhong)視，堅持問題導(dao)向，深刻領會延(yan)長(chang)住(zhu)宅(zhai)工(gong)程質(zhi)量保(bao)(bao)修期的重(zhong)大意義，將全面延(yan)長(chang)住(zhu)宅(zhai)工(gong)程質(zhi)量保(bao)(bao)修期納入重(zhong)要議(yi)事日程，完善組織(zhi)機構，配備專(zhuan)職人員，保(bao)(bao)障工(gong)作(zuo)經費，充分(fen)履職盡責。
（二）規范房地產條(tiao)件(jian)意見書和質(zhi)(zhi)量保證(zheng)金(jin)(jin)管理(li)。要將(jiang)新調整的新建住宅工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量保修期(qi)要求納入《威海市房地產開發(fa)項目(mu)建設條(tiao)件(jian)意見書》。保證(zheng)金(jin)(jin)總預留比例不(bu)高于(yu)工程(cheng)(cheng)價(jia)款結算總額的３％,最長不(bu)超過2年。已(yi)經繳納履約保證(zheng)金(jin)(jin)或(huo)采用工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量保證(zheng)擔(dan)保、工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量保險(xian)等其他方式的,不(bu)再預留質(zhi)(zhi)量保證(zheng)金(jin)(jin)。
（三）健全激勵保障(zhang)機制。鼓勵房地(di)產(chan)開發(fa)單位結合群眾期(qi)盼(pan)和市場(chang)需求,約定更長(chang)的商品住(zhu)(zhu)宅質量(liang)保修(xiu)(xiu)期(qi)限。對高于本(ben)意見規定保修(xiu)(xiu)期(qi)限的，在(zai)評先(xian)選(xuan)優活動中,同等條件下優先(xian)推薦。鼓勵房地(di)產(chan)開發(fa)（建設）單位引入工程質量(liang)潛(qian)在(zai)缺陷(xian)保險,通過市場(chang)機制分擔風險,拓寬質量(liang)保修(xiu)(xiu)渠(qu)道,進一(yi)步提升住(zhu)(zhu)宅品質信譽和市場(chang)競爭力。
（四）加(jia)強宣傳引(yin)導(dao)。充分利用(yong)新(xin)聞報道、現場觀摩、專(zhuan)題(ti)座(zuo)談等形式，推介做法、交流(liu)經驗(yan)、共享(xiang)成(cheng)果，快速提(ti)升延(yan)長住(zhu)宅工程質(zhi)量保修期的社(she)會認知(zhi)度，營造為民(min)辦實(shi)事(shi)的濃郁氛圍，真正把好(hao)事(shi)辦實(shi)，把實(shi)事(shi)辦好(hao)。
（五）加(jia)(jia)強監(jian)(jian)管(guan)，注(zhu)重(zhong)實(shi)(shi)效。各區市建設主管(guan)部門應(ying)指(zhi)導督(du)促各參(can)建主體將(jiang)質量保修期限要求落(luo)實(shi)(shi)到項目策(ce)劃、設計選型、施工(gong)驗收(shou)(shou)中。在施工(gong)圖審查、工(gong)程(cheng)質量監(jian)(jian)督(du)、竣工(gong)驗收(shou)(shou)備案等重(zhong)點環節監(jian)(jian)管(guan)中,加(jia)(jia)強對(dui)落(luo)實(shi)(shi)本指(zhi)導意見的過(guo)程(cheng)指(zhi)導、跟(gen)蹤檢查、監(jian)(jian)督(du)落(luo)實(shi)(shi)。
本指導(dao)意見自(zi)2022年10月21日(ri)起施行(xing)，有(you)效期至(zhi)2027年8月31日(ri)。
文字(zi)解讀| //zjj.weihai.gov.cn/art/2022/10/21/art_29181_3125905.html
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